Ile pieniędzy dostanie Polska z budżetu UE 2028–2034?

Według propozycji Komisji Europejskiej Polska ma otrzymać 123,3 mld euro w ramach planu partnerstwa, najwięcej ze wszystkich państw UE. Sprawdzamy, z czego składa się ta kwota, jak wypada na tle lat 2021–2027 i co może się jeszcze zmienić.

Aktualizacja: 17 października 20263 min czytania

123,3 mld euro: z czego składa się kwota

W propozycji Komisji Europejskiej z lipca 2025 r. Polska ma otrzymać 123,3 mld euro w ramach krajowego i regionalnego planu partnerstwa. To najwyższa koperta wśród wszystkich państw UE. Kwota składa się z trzech części:

Kwoty podane są w cenach bieżących, czyli uwzględniają przewidywaną inflację w latach 2028–2034.

Ile dla rolników

Polityka rolna nie będzie już osobnym budżetem, tylko częścią planu partnerstwa. Komisja zabezpiecza jednak w całej UE minimalną pulę 293,7 mld euro na wsparcie dochodów rolników. Dla Polski oznacza to co najmniej około 24,6 mld euro na lata 2028–2034, wyliczone na podstawie udziału Polski w obecnej wspólnej polityce rolnej.

Według doniesień branżowych strona polska zabiega o wyraźnie wyższą kwotę na rolnictwo. Pozostała część planu może zostać przeznaczona na rozwój obszarów wiejskich, ale to zależy już od decyzji rządu przy tworzeniu planu.

Ile trafi do województw

Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej zapowiada, że w polskim planie znajdzie się 16 rozdziałów regionalnych, po jednym dla każdego województwa. Co najmniej 44% środków ma pozostać na poziomie regionalnym i być zarządzane przez urzędy marszałkowskie. Pozostała część będzie zarządzana centralnie.

To ważne dla samorządów i lokalnych firm: urzędy marszałkowskie pozostaną głównym adresem przy wielu naborach, podobnie jak dziś.

Więcej czy mniej niż w latach 2021–2027?

Bezpośrednie porównanie jest trudne, bo zmienia się struktura budżetu:

• W latach 2021–2027 Polska ma do dyspozycji około 76 mld euro na politykę spójności i około 31 mld euro unijnych środków na wspólną politykę rolną. Razem to około 107 mld euro w cenach bieżących.
• Nowa kwota 123,3 mld euro obejmuje oba te obszary, a dodatkowo Społeczny Fundusz Klimatyczny i środki na migrację.
• Krytycy propozycji zwracają uwagę, że po uwzględnieniu inflacji (w cenach stałych) Polska dostałaby na spójność i rolnictwo około 10 mld euro mniej niż w obecnej perspektywie. Podobnie traciłyby wszystkie państwa.

Pieniądze spoza koperty krajowej

Koperta 123,3 mld euro to nie wszystko. Polskie firmy, uczelnie, samorządy i organizacje mogą też sięgać po środki z programów zarządzanych bezpośrednio przez Komisję Europejską. Najważniejsze z nich to Europejski Fundusz Konkurencyjności, Horyzont Europa, instrument „Łącząc Europę” i AgoraEU.

Tych pieniędzy nie przypisano do krajów. Trzeba je wygrać w ogólnoeuropejskich konkursach. Ministerstwo Funduszy przyznaje, że polscy beneficjenci wykorzystują dziś takie programy tylko w kilku procentach, a w nowym budżecie ich pula ma wzrosnąć ponad dwukrotnie. Piszemy o tym w przewodniku po Funduszu Konkurencyjności.

Co może się jeszcze zmienić

• Cięcia w negocjacjach. Część państw chce mniejszego budżetu. Propozycja prezydencji irlandzkiej z października 2026 r. przewiduje głębsze cięcia niż wcześniejsze wersje. Polska koperta może się więc zmniejszyć.
• Podział między spójność a rolnictwo. Parlament Europejski sprzeciwia się łączeniu tych polityk, a rolnicy obawiają się konkurencji o pieniądze z innymi celami.
• Warunki wypłat. Pieniądze mają zależeć od realizacji kamieni milowych i od przestrzegania zasad praworządności. Opóźnienia w reformach mogą oznaczać opóźnienia w wypłatach, co znamy już z KPO.

Kiedy mogą pojawić się pierwsze nabory, wyjaśniamy w harmonogramie.